湖北省公务员2014面试热点：冤案为看守所立法提供镜鉴

　十年前因涉嫌抢劫杀人被关进看守所，经

历三次一审、三次上诉，判决终从死缓改为

无罪，走出看守所的张光祥不知自己到底是

不幸还是庆幸。

　　不幸的是，将近10年的自由消逝在铁窗

之内，刑讯逼供加诸在肉体和精神上的伤痛

，是常人无法体会的；终能无罪释放，张光

祥似乎又是幸运的，“早点承认才不会死”

，这种悲怆的求生策略将刑讯逼供下的个体

命运暴露无遗。

　　对刑讯逼供的批判已了无新意，这起被

矫正的冤案提供给我们的一个思考点在于看

守所。对张光祥来说，看守所可能是其一生

的噩梦。而数年前一些“非正常死亡”案件

，也多发生在看守所。这不仅暴露出被羁押

者令人堪忧的权利生态，也将看守所体制之

弊呈现殆尽。

　　看守所作为羁押未决犯和少数已决犯的

场所，最大的体制弊病在于“侦羁一体”。

1990年颁布的《看守所条例》规定：“看守

所是羁押依法被逮捕、刑事拘留的人犯的机

关。”“人犯”二字反映出这部条例的时代

烙印，而由公安“抓人”，看守所“关人”

，两个机构一个系统，一旦受侦查机关破案

的利益驱动，犯罪嫌疑人的权利便面临危险

。这种看守所体制，在一些地方很容易成为

滋生刑讯逼供的温床。

　　其实在云南“躲猫猫”事件真相大白后

，就有两会代表、委员纷纷建言，让看守所

“侦押分离”，使看守所成为一个专门履行

羁押职能的中立机构。因为只有将看守所从

侦查系统中分离出来，移交给没有直接利害

关系的第三方，才能避免侦查机关利用羁押

便利对被羁押人采取非法侦查手段。2009年4

月16日，20多名律师、学者向全国人大常委

会递交《关于改革看守所体制及审前羁押制

度的公民建议书》，呼吁为看守所重新找个

“婆家”。不过直到今日，这种体制上的改

革始终未能到位。

　　不可否认，自2009年公安部下决心整顿

看守所以来，看守所执法现状有了根本改观

。最新的消息称，公安部已启动看守所法起

草工作，看守所职能定位正由以往服务办案

转型为平等服务诉讼。这些都预示着看守所

执法越来越趋于法治化。

　　同时，不得不提醒的是，目前来看，立

法尚未超脱现有体制的桎梏。如果不从体制

上实现“侦押分离”，就很难根绝擅用私刑

的侥幸与投机。就此而言，希望张光祥的不

幸，能够为立法提供更理智的镜鉴。